包村制度是我国政府推进农村发展的重要举措之一，旨在通过整合资源和力量，推动农村经济社会全面发展，在实际工作中，我们发现存在一些难以落实的工作任务，本文将从包村工作的实际出发，探讨哪些工作难以落实，分析其原因，并提出针对性的建议。

包村工作中难以落实的任务

（一）基础设施建设

基础设施建设是包村工作中的重要任务之一，尽管政府投入了大量的人力物力，但在一些偏远地区，基础设施建设仍然难以落实，部分村庄的道路交通、水利设施等仍然落后，影响了村民的生产生活。

（二）产业发展推动

包村工作的另一项重要任务是推动产业发展，由于地理位置、资源条件、市场需求等方面的限制，部分村庄的产业发展难以取得突破，一些村民对产业发展的认识不够深入，缺乏必要的技能和知识，也制约了产业发展的推进。

（三）村民素质提升

包村工作还需要关注村民素质的提升，包括文化、技能、法律等方面的素质，由于教育资源的不平衡分布，以及村民自身的学习意愿和能力有限，村民素质提升的任务难以在短期内取得显著成效。

原因分析

（一）资源分配不均

部分偏远地区的基础设施建设难以落实，主要原因是资源分配的不均衡，一些地区的资源投入不足，导致基础设施建设滞后。

（二）产业发展制约因素多

产业发展的推动受到多种因素的制约，如地理位置、资源条件、市场需求等，一些村民对产业发展的认识不够深入，缺乏必要的技能和知识，也制约了产业的发展。

（三）教育资源配置问题

村民素质提升难以取得显著成效的一个重要原因是教育资源配置的问题，一些农村地区的教育资源相对匮乏，难以满足村民的学习需求。

对策建议

（一）优化资源分配

为解决基础设施建设的问题，政府应进一步优化资源分配，确保偏远地区的基础设施建设得到足够的支持，应加强对基础设施建设的监管，确保资金的专款专用。

（二）推动产业多元化发展

针对产业发展推动的难题，应因地制宜，结合当地的地理、资源、市场等优势，推动产业的多元化发展，加强对村民的培训和指导，提高他们的技能和知识，为产业发展提供有力的人力支持。

（三）加强农村教育资源配置

为解决村民素质提升的问题，政府应加大对农村教育的投入，优化教育资源配置，提高教育质量，鼓励和支持各种社会力量参与农村教育，为村民提供更多的学习机会和平台。

包村工作中存在的难以落实的任务需要我们深入分析和研究，通过优化资源分配、推动产业多元化发展、加强农村教育资源配置等措施，我们可以有效解决这些问题，推动包村工作的顺利开展，促进农村的经济社会全面发展。